鏖战吉林

抢回失去的时间，支持一汽集团等龙头车企分批有序复工复产，对全省经济的稳定意义重大。

《瞭望东方周刊》记者刘佳璇编辑顾佳贇

4月22日，在一汽集团红旗繁荣工厂，工人在进行生产作业

5月5日一早，长春市名高三学子重新走进校园，吉林市、延边州等地的高三年级及中职学校毕业年级也在当日正式复课，冲刺高考。

5月13日16时30分，东北工业集团吉林北方捷凯传动轴有限公司关闭了两个多月的厂区大门缓缓打开，跟家人打电话的抗疫保产突击队队员杨超激动不已。两个多月、68个日夜、多个小时，在这场没有硝烟的战场上，该公司64名抗疫保产突击队员打赢了抗疫保产攻坚战，实现疫情感染零病例、安全生产零事故、质量零事故、顾客抱怨零纪录。

随着疫情防控态势逐步向好，自4月28日开始，吉林省各地开始有序恢复正常生产生活秩序。复学复课、复工复产、复商复市、通航通车，人们正在攻坚克难，迎接着黑土地的逐步复苏。

3月底，吉林省疫情形势严峻，本土阳性感染者已超2万例。作为粮食大省，疫情之下的春耕保卫战牵动全局；作为汽车大省，汽车产业能否承压爬坡至关重要……吉林打赢这场奥密克戎阻击战殊为不易。

5月13日，吉林省委书记景俊海以视频形式主持召开省疫情防控领导小组会议，要求“在疫情防控上加强加强再加强”“在政策执行上科学科学再科学”。

社会面清零之后

“您好，您的快递到了。”有序复工后，吉林省的快递员又忙起来，因疫情而暂存快递网点和中转场地的快件正加速派送往目的地。

为提高派送时效，吉林省顺丰延长了快递员派送时间，开启19时到21时的夜派服务。

“中国邮政、顺丰网点基本实现全部复工。三通一达、极兔的网点也基本完成复工前准备，正在逐步恢复运营。”据长春市市场监管处副处长于雪松介绍，自4月24日起，长春市主要品牌快递分拨中心陆续复工，目前已全部恢复正常运转。

物流的逐步恢复背后，是跨省、跨地区流动限制的有序解除——5月8日，吉林全省的高速公路恢复了正常运营。

年2月28日，吉林省发现首例本土病例，此后当地疫情出现惊人增长。3月11日，吉林省按下“暂停键”，长春和吉林两市“非必要不出门”，禁止人员跨省、跨市州流动。

自首例本土病例发现后一个半月，4月14日，吉林省宣布各市州实现社会面清零目标，当地本轮疫情防控终于进入巩固成果、逐步恢复生产生活秩序的收尾阶段。

“五一”前后，黑土地的烟火气袅袅升起。

4月28日，长春、吉林两市逐步解除社会管控。当日，长春市条重点公交线路恢复运营，并以预约制先期运营台出租车；长春龙嘉机场客运航班恢复正常运行；全市户商超、理发店、餐饮（非堂食）零售企业恢复线下营业。

“列车动起来了，城市也动起来了。”5月4日，长春市城市轨道交通恢复运营，卫星广场站值班站长崔健秋在清晨5点便和同事早早上岗，做好抗原自测、核酸检测、体温检测和站内消杀等工作后，准备迎接首班车进站。

恢复运营初期，长春市地铁运营时间从早6时至晚8时，全天行车间隔30分钟，后期将根据疫情防控形势和实际客流情况适时调整行车间隔时长，乘客进站需进行扫码、测温，并戴口罩。

社会面清零后，吉林省各地正从“静态管理”逐步过渡到“动态管理”，强调把“解封不解防”“放开不放松”措施落到实处。

收到复商复市通知后，长春市朝阳区昌平街的理发店店主韩亮去社区完成了审批。韩亮每天都要对店铺进行消杀，街坊们都希望来一次久违的理发，为了避免人员聚集，韩亮采取了预约制，每天大概接待40位客人。

据长春市商务局负责人介绍，当地商贸企业复商复市要经过备案登记、属地把关审核，恢复营业后，属地还要组织专门人员到现场查验防疫措施。

5月13日，吉林省召开的新闻发布会公布，全省户限上商贸企业，已复商复市户，复商复市率达到98.5%；户平台类电商企业已全部复市；47户重点商贸流通企业复商复市率%，复工率为94.6%。

4月26日，吉林省吉林市昌邑区孤店子镇红卫村，春新生态家庭农场农民驾驶农机耕地（张楠/摄）

春耕保卫战

在吉林全省实现社会面清零当日，吉林省梨树县梨树镇泉眼沟村农机农民合作社的4台条耕机正式下田整地，为春耕做最后的准备。

随着黑土地的逐渐解冻，吉林省适宜春耕的季节到来，农民必须在相应间点上完成育苗、翻整土地等备耕工作。否则，人误地一时，地误人一年。

“前一阵特别着急，农时不等人。”吉林省榆树市土桥镇亮营村村民吴学英春节在吉林市探亲，因疫情原因，一度被困在市区，眼看着到了备耕季节，她急得嘴上长了水泡。

保春耕不仅关系农民一年的收成，而且牵动全局。中国社会科学院农村发展研究所农村产业经济研究室主任刘长全表示，保春耕关系到整个国家的食物安全、政治安全、社会安全。

4月20日，国务院常务会议部署进一步抓好春季农业生产的措施，确保粮食丰收和重要农产品稳定供应。

吉林省作为粮食大省，年粮食播种面积超万亩，总产量.84亿斤，位列全国第五。当地春播一般从4月中下旬开始，一直延续到5月上旬。农业专家分析，年倒春寒较长，因此当地播种时间比往年稍晚。这意味着，虽然备耕时长受疫情影响有所压缩，但吉林省仍有时间窗口将不利影响降至最低。

为确保春耕生产序时推进，吉林省政府建立了9个备春耕生产综合服务指导组，分区分片包保，从4月8日开始全部下沉到包保地区进行督导。

首要问题是让农民回到地里进到田里。4月4日，吉林发布《关于滞留长吉两市农民返乡春耕工作方案》，要求应放尽放、应返尽返、应管尽管，开展农民返乡转送工作。

截至5月2日，吉林省调集转运班车多台次，转送农民30多万人。对确实滞留在外地暂时无法返乡的农民，已由龙头企业、合作社等与农户对接，进行“代耕代种”。

另外，还需解决农资进村、农机下地的堵点。4月3日，吉林省下发《关于做好备春耕农资保供工作的紧急通知》，要求进一步畅通备春耕农资运输绿色通道，保障备春耕物资下摆入户，农资经营门店采取“网上订购、送货上门、点对点运输”开展农资购销配送业务。

同时，吉林省组织了“云上备春耕”行动，组织农业专家团队开通平台直播，进行农业实用技术教学推广。

为有效化解疫情对农业发展的影响，吉林省要求各地要按照已下达的万亩粮食播种面积任务和.5万亩大豆播种面积任务，确保落实到乡村、地块，在正常年景下粮食产量稳定在亿斤以上。

经历了疫情下的春耕保卫战，时间抢了回来。

截至5月5日，吉林省粮食作物播种已完成61.45%，同比快3.83个百分点，其中玉米已播种79.65%，同比快5.11个百分点。到5月5日，全省农产品加工业和食品产业十大产业集群重点龙头企业复工复产率已达96%。

助推产业爬坡

在社会面清零目标完成后，静默多时的吉林省迎来了车企复工复产的消息。

4月17日，长春市工信局副局长勾兴涛透露，一汽集团在长春的5家主机厂全部复工，实现整车下线，当日累计返岗复工人数超人，一汽集团的户零部件供应商生产也在逐步恢复。

受疫情影响，上述5家主机厂于3月13日停产。对于吉林省来说，一汽集团主机厂可谓经济命脉上的关键——汽车产业占全省工业规模的1/4左右，利润占全省工业的一半以上，而主机厂又是产业链的核心，一个月的停摆无疑会给全省经济带来重挫。

年一季度，吉林省地区生产总值为.23亿元，同比下降7.9%。其中，第一产业增加值为.40亿元，同比增长2.8%；第二产业增加值为.37亿元，同比下降11.6%；第三产业增加值为.46亿元，同比下降7.5%。

从上述数据可以看出，疫情对吉林省第二产业带来的影响最大。

作为“汽车之城”，长春曾提出汽车工业总产值破万亿元、汽车产量超过万辆的目标，目标若实现，则有望让吉林省迎来第一个万亿级产业。抢回失去的时间，支持一汽集团等龙头车企分批有序复工复产，对全省经济的稳定意义重大。

在5月5日召开的吉林省政府常务会议、党组（扩大）会议上部署的十项稳定经济举措中，“全力以赴加快复工复产”被放在第一条，其中提出，要“推动一汽爬坡排产全面提速，提升全产业链生产负荷，尽快稳产满产”。

事实上，早在3月中下旬，吉林省就开始谋划推动一汽及其产业链上下游企业复工复产，省市区政府为此与一汽集团联合组建了工作专班，围绕制约一汽复工复产的零部件配套、员工返岗、物流运输等难题，召开专题视频会议，逐一研究问题的解决路径，及时总结经验，优化固化流程。

4月中旬，一汽集团旗下红旗蔚山工厂和红旗品牌47家核心配套企业启动了复工复产。长春汽车经济技术开发区专门腾空了一所学校，作为红旗蔚山工厂员工临时宿舍，并为所有员工免费提供每天一次的抗原、核酸检测。

一汽及零部件企业复工复产的有关经验，对吉林全省的复工复产具有示范引领作用。

以一汽解放为例，在全面复产前，企业进行了两周的调研推演、产能拉练及防疫措施细化，针对风险环节策划了15个复产标准化场景并明确百余项防疫举措。

为了保障复工复产工作科学有序，一汽解放还发挥了企业的技术优势，陆续上线了点对点通勤、线上配餐、住宿管理、核酸检测等应用，并升级网格打卡、疫情地图等应用，可以实现从轨迹记录到轨迹分析全流程管控。截至5月3日，网格打卡已累计超50万次。

5月12日，车辆在长春市人民大街上行驶（张楠/摄）

稳“双链”扩投资

龙头车企的复产有力拉动了吉林全省产业链企业的回暖。

例如，一汽解放“包保到户”地逐个了解供应商物流、人员等相关情况，协助长春属地供应商复产。

在东北工业集团位于长春的下属企业中，大华机械是国内重要的汽车飞轮总成和齿圈产品的生产企业，自复工复产以来，名驻厂员工目前正在加班加点地工作。随着防控形势稳定，企业已开通46条生产线，产能已接近疫情前水平。

不仅是汽车产业，吉林全省的产业链供应链都受到了疫情冲击，因此在复工复产的周期里，稳“双链”至关重要。

5月5日召开的吉林省政府常务会议、党组（扩大）会议提出要全力以赴保产业链供应链稳定，依托链长制工作体系，建立协调联动机制，以点带链、以链带面，为企业提供精准服务，确保产业链供应链顺畅运行。

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀认为，在市场预期不确定的情况下，正需要发挥政府对产业链的统筹作用，按照市场经济规律有针对性地对成规模的地方产业进行补链强链，尽可能减少产业链受到外界冲击。

目前，吉林省的链长制工作机制主要聚焦汽车、装备、医药等支柱优势产业可能出现的配套链和原材料断供风险，充分发挥产业链龙头企业作用，着力解决产业链跨省域供应堵点问题，确保产业链供应链配套链稳定运行。

抗疫与社会经济发展两手都要硬。在4月吉林省下发的多条旨在恢复社会经济的通知和意见中，既有针对本轮疫情为企业纾困解难的阶段性举措，也有提振市场信心、拉动经济持续向好的中长期举措。

例如：吉林省将向6月底前获得施工许可证的新建项目给予工作经费奖励，安排地方政府专项债券额度倾斜；针对复工复产的企业，实行白名单制度，坚持“一企一策”，建立企业、政府、疾控部门应急联动机制；成立项目建设专班，实施日调度工作机制，建立省直部门“直通车”制度，确保项目复工不减速、不停摆。

眼下，吉林省此前停工的比亚迪新能源动力电池、年产1.2万吨碳纤维及1万吨拉挤板、中车松原新能源产业基地、奶牛养殖和乳制品加工等一批产业链及上下游配套项目，都已开工。

年一季度，吉林省投资下降了31.8%。为尽快消除疫情影响，当地正通过开展网络对接、视频洽谈、云端签约以扩大有效投资。

5月2日，长春市举行招商引资重点项目视频签约仪式，包括“京东超级体验店及京东数字城市”等在内的5个重点项目实现云签约。而在前不久举行的吉林省二季度项目集中开工活动上，万元以上项目有个，总投资额达亿元。

截至5月12日，吉林省户重点企业已实现“应复尽复”，全省规模以上工业企业复工率达98%，累计开复工万元以上项目个，在建率92.3%。

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