吉林省是东北三省中位置居中的省，也是东北体量最小的省，吉林只有9个地级市，总人口多万。
在吉林9个地市中，人口最多的长春市就超过万，体量占到了全省的近一半，经济总量占比更高。
所以吉林其余的地市面积大，但是人口少，人口低于万的地市就有6个。其实是因为这几年东北人口流失也比较严重，吉林省也减少了很多常住人口。
要想减缓吉林人口流出的步伐，关键还是要提升核心城市的吸引力，对于吉林省而言，最核心的当然省会长春市。
长春虽然也是老工业基地，但是作为一汽集团的总部，汽车产业占比很重，所以长春是东北四大城市中，影响稍微较小的。
不过这几年汽车产业加快转型升级，长春的发展面临新的挑战。
在东北四大城市中，长春的经济总量不是最低的，但是城市规模却是最小的，其余3个都已经进入特大城市行列，只有长春还是大城市。
前几年为了扩大长春的城市规模，吉林通过政区调整的方式，将四平下属的公主岭市，划归长春市管辖。
不过公主岭毕竟只是一个地级市，虽然在东北实力不错，不过跟长春的体量相比，这样的增量可以说是忽略不计。
东北振兴已经提出十数年，经济转型升级的难度很大，所以要想扩大长春的城市规模，继续通过政区合并的方式，应该还是最有效的途径。
既然并入一个公主岭市，不能使长春的实力明显增强，可以考虑两分四平市，继续扩大长春市的规模。
建议一：将四平所属的铁西区、铁东区、双辽市、梨树县，共5个区县整体并入长春。
四平市位于吉林省的南部，与辽宁接壤，而且是沈阳与长春之间联系的第一城，四平的历史地位很重要。
不过四平市现在整体实力偏弱，总人口只有余万，将这5个区县整体并入长春市后，长春将新增一百多万人口，总人口一举突破一千万。
东北的沈阳和哈尔滨的总人口原本都是过千万的，但是这几年人口流失，哈尔并已经退出千万人口城市行列。
这样长春市可以及时补充进来。
还有就是，东北的发展主轴就是沈阳-长春-哈尔滨一线，四平划入长春后，长春就将直接与辽宁省接壤。
可以将四平的老城区，作为长春的副中心，进一步提升规模，推动沈阳和长春融合发展。
建议二：将四平所属的伊通县划入辽源市。
辽源是挨着长春的一个地级市，总人口万左右，位居全省倒数第二位，而且辽源还是全省面积最小的地级市。
四平原本可以整体并入长春，不过辽源作为靠近省会的地市，规模太小也不行。
所以建议把与辽源接壤的伊通县并入辽源市，这样辽源的整体实力也可以略微提升，还有其它的好处。
现在沈阳和长春之间，原本只有四平一条线，将辽源壮大之后，可以形成两条辐射轴线，这样依靠这2个座核心城市，可以带动沿线小城镇的发展。
通过吸引人口向发展主轴聚集，可以进一步减缓人口流出的速度，也算是东北振兴的一个好思路。
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