行政检察面对的是人民群众、法院和行政机关,是社会链条中的“矫正器”和“润滑油”。作为一名行政检察人,能为保护人民群众利益、促进依法行政、建设和谐社会贡献一点力量,是我最大的自豪。

一起持续多年的行政争议终于化解了。当事人舒某某、张某某和行政机关握手言和,并对检察机关所做的工作表示感谢。这么多年办理了不少案子,但这起案件的成功化解让我倍感欣慰。

舒某某、张某某原先在吉林省四平市梨树县某加气站附近居住,他们认为加气站无延期许可,违法经营存在安全隐患,要求县住建局履行监管职责,停止加气站经营活动,并将住建局起诉至法院。三级法院审理后,均认为舒某某已经搬离,加气站经营与否与舒某某没有利害关系,而且根据相关职能部门工作调整,燃气设施安全执法工作已经移交给梨树县行政执法局,梨树县住建局管理期间履职到位,遂驳回起诉。舒某某不服,到四平市检察院申请监督。

原办案人是我的同事,经向舒某某和相关单位了解情况后,我们一起到现场调查。经了解得知,舒某某原来在附近居住,现在已经搬离。但加气站确实是在无延期许可的情况下经营。加气站周边仍有群众居住,人流车辆密集。情况紧急,我们立即赶到梨树县行政执法局,转告这一情况。行政执法局高度重视,马上对加气站进行查封。对舒某某的申诉,我们最终决定不予支持。

“加气站后来怎么样了?是否通过延期许可?是否还在查封中?”虽然不是我办的案子,但原办案人已调到别的部门工作,案子办结后,这几个问题始终让我放不下心。之后一年的时间,我多次到现场,看到加气站始终在查封中,心中的一块石头总算落了地。

但舒某某一直对这件事放不下,坚持要求检察机关重新处理。我多方了解,得知舒某某和加气站之间原来就一直有矛盾,这些年来矛盾日益加深,舒某某心中有口气出不来才是案结事不能了的原因。有了加气站一直在查封这个底,我决定试试,看看能不能让舒某某和行政机关坐下来唠唠,毕竟舒某某的目标和行政机关的目标是一致的,都是为了保证群众的安全。

“可以去做做思想工作,要注意方式方法,要化解矛盾,不要激化矛盾。”向领导汇报后,领导也非常支持我的想法。

我与梨树县检察院的检察官找到舒某某及其妻子张某某。一见到我们,夫妻两人就把以前加气站无延期许可继续经营,让他们一直担惊受怕的事又从头到尾诉说了一遍——“最可气的是,有两次加气站漏气了,加气站的工作人员都往外跑,我们闻到味了,也往外跑,跑到大道上一看,不少人都已经跑出来了,你们说说这加气站,漏气了也不和我们说,倒是告诉我们一声啊,这是命大没有出事,要是当时出事了后果不堪设想啊。”

“你们的心情我们理解,案子虽然已经办完了,但你们反映的事我们还要管,过去的事咱们先不说,现在加气站已被查封,执法局一直在管这事,加气站也不经营了,你们和检察院、行政执法局的共同目标是一致的,都是保证安全,你们看看能不能和行政执法局谈一谈,说说你们的想法。”经我们反复劝解,夫妻二人最终同意了我们的提议。

征得了行政执法局的同意后,我组织舒某某、张某某及梨树县行政执法局召开了行政争议化解现场会。会上舒某某、张某某指出加气站违法经营可能有会给周边居民带来安全隐患,希望行政机关严格执法,确保人民群众安全。行政执法局介绍了加气站查封情况,感谢舒某某夫妇对行政执法工作的监督和理解,表示对加气站一定履行职责,依法监管,保证安全。

“这么多年了,我们这次把要说的话都说了,检察院认真负责,行政执法局也管了,加气站周围安全了,虽然我们不在那儿住,但我们也放心了。”舒某某、张某某最终同意与行政机关和解,息访息诉。

行政检察面对的是人民群众、法院和行政机关,是社会链条中的“矫正器”和“润滑油”。每当走到路上,看到川流不息的车辆,来来往往的行人和孩子们的笑脸,作为一名行政检察人,能为保护人民群众利益、促进依法行政、建设和谐社会贡献一点力量,是我最大的自豪。

(讲述人:吉林省四平市人民检察院第五检察部张磊)

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